工商登记仅需3.6小时即可完成：“一印”大幅改

审批时间缩短65%，公司注册仅需3.6小时。建设项目从立项到实施不再需要进行……以往令企业头疼的多部门、多环节审批，在山西省太原市被“一印章”彻底改写，结束了“多审批、多拖延”的历史。 11月10日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）获悉，紧随“新”“强”运动的第二十届山西全国网络媒体巡演团到太原市行政审批办管理处了解到，2020年以来，“一章治审批”改革，集中审批权限、简化流程。以山西省为代表的太原市不仅让事情变得更快、更简单、更透明，营商环境也成为最受关注的地区之一。检验国家评估进展。 这场制度革命正在悄然改变企业在山西落地和发展的速度。 11月10日，公司代表在太原市行政审批服务办公室办公室进行座谈。澎湃新闻记者 王居伟 供图 印章不仅仅是一个符号，更是一个符号。对于企业和公众来说，这是一个高效的信号，减少了麻烦，减少了等待时间，真正让营商环境从制度层面焕然一新。这个印章体现了我们转变政府职能的决心，是市场信任的源泉。 “在全国范围内具有相当的竞争力”。 过去，企业和公民办理审批问题往往需要在多个部门之间跳转，造成“多章审批、多次逃跑”的尴尬局面。工程建设项目在从项目启动到批准完成，涉及数百名联络员和数十个部门，有时会导致“先有鸡还是先有蛋”的循环。比如，拿地要等立项，立项要先拿地。部门之间相互制约、信息不足、审批周期长、效率低等问题成为制约营商环境优化的老大难问题。 山西省的“单印控审批”改革是解决这一问题的一剂“制度良方”。 “受理”“一证一章”的背后，其实是一个相对集中的管理权限。 2015年3月，山西省被确定为全国首批8个行政许可相对集中改革试点省份之一。此后，山西省逐步整合行政审批职能。将各部门合并为一个机构——行政审批办公室，实现统一受理申请、统一行使审批、统一发证许可、统一对外服务。 到2020年，山西省计划在全省范围内推行“一审一章”改革，并在市县两级实现全面推行。太原市将60%以上的职能审批事项归并为一，将原来分散在多个部门的260项审批事项划归行政审批机关管理办公室。 太原市行政审批服务管理办公室实现了“综合办理”的目标。澎湃新闻记者 王居伟 供图 “‘批准印章’不能简单地是一个部门到另一个部门的‘物理集中’。需要发生‘化学反应’来提高效率。”一名官员太原市行政审批办管理处人士告诉本报，效率就是减少环节、减少流程、减少时限。与法定期限相比，批准承诺的期限平均为 65%。同时，部门间审批并行同步，联合审核、同步设计。此前需要多次往返和数月等待的联合审查和批准。 他说，太原新办企业注册时间已缩短至“3.6小时”，个体工商户“到了就可以”注册，在国内颇具竞争力。 山西省还建立了全国首个省、市、县三级审批服务协作协调机制，确保纵向联通、横向协同。这意味着省内外已形成密切合作。行政审批服务办公室与市县审批办公室、省厅厅横向协作，实现信息共享和流程互联。 “我不知道这次改革可能说是山西独有的，但在全国层面上，山西是市/地级覆盖最全、转移事项最多、改革最深刻的。”省行政审批办公室行政审批管理处李增光介绍，山西省创建了全国首个划转物品基本目录，其中市级物品205条，县级物品156条。覆盖企业和个人全周期最简单的审批事项。搬迁率达到80%左右，位居全国第一。 2021年，《山西省逸夫排放条例》正式颁布，为山西省逸夫排放提供了强有力的法律保障。改革的保障。这不仅是地区创新，也是国内首创的立法实践。 个人与公司的经历以及啄木鸟的机制。 “得益于这五年公司的快速发展，今年的零售额已经过亿。目前我们感兴趣的土地有50亩，明年我们计划扩大生产，在太原扎根。得益于良好的营商环境，企业可以放心在这里开展业务。” 11月10日，山西天成半导体材料有限公司科技副总经理董小刚坦言，山西省推出了“承诺制+标准场地+全程代理”，结合高新区推出的投资高效一站式服务，企业可实现从企业注册、投资项目审批、建设审批到“一站式”服务。能源评估、环境评估、安全评估和消防。这相当于企业对自己的设备和研发进行了“注册”，大大缩短了实施周期。 他特别提到，在发展过程中，结合知识产权成果转化，还要求在发展改革、科技等方面给予一系列激励和补贴。 改革的有效性最能从企业的个人经历中得到体现。 “当今社会，时间和成本才是最大的经济效益，‘审批印章’让你可以专注于创造价值，而不是去申请审批。”一心当医药集团山西公司经理方小娇说，“与其他地区相比，太原市的开店周期从两三个月缩短到了半个月。” 11月10日，太原市管理办公室市行政审批办公室将接待众多业务人员前来办理咨询和服务。图片提供：本报记者王居伟。 值得注意的是，山西省创新性地建立了“营商环境经验人才”制度，形象地称为“啄木鸟机制”。人大代表、政协委员、工商界人士、行业团体、学术界、媒体等将充当监督员，积极向政府“找茬”，倒逼各部门改正。这种公开监管不仅提高了政府服务的敏感性和响应速度，也让企业参与到营商环境营造的全过程，形成良性互动。 从“消极认可”到“主动服务”的转变，泰康家园（太原）置业有限公司项目负责人杜玉华先生感叹，企业不需要聘请额外的顾问，可以专注于项目建设，因为政府提前考虑企业可能面临的问题并提供统一支持。 改革的真正价值在于能否持续满足企业和人民的真实需求。李增光认为，五年来，山西省从“一张审批印章”进一步拓展到“一个窗口”、“一件事”、“一类事”，让审批服务从集中职能走向融合创新。 此前，即使企业想进入同一个大厅，也必须在不同窗口之间排队。目前，太原市正在全面开展柜台改革，前台一站式接待、后台保密审批、总柜台统一出具等“一个柜台办理”已成为常态。企业可以完成多项相关只需“通过网络发送一次”即可完成任务。与此同时，线上服务也在全面加速。目前，全市90%以上的行政服务均可实现线上管理，对企业和群众的服务由“线下”转向“线上”，大大节省了时间和成本。 “一刀切”的改革成果，已经成为可以量化的企业竞争力。在全国工商联组织的2023年“万家民营企业营商环境评估”活动中，山西省被评选为全国营商环境优化进展最显着的省份。 郑达花海报设计